农业部对十二届全国人大四次会议第6009号建议的答复

 

    您提出的关于加快农畜产品质量安全监管建设的建议收悉。经研究，现答复如下。

 

    一、　 关于加快健全农畜产品质量安全可追溯体系

 

    食用农产品生产经营链条长、环节多、风险隐患大，开展追溯管理是实施全程监管的有效手段，可以提高消费者的消费信心。近年来，我部正在构建我国农产品质量安全追溯体系。一是建设国家追溯平台。在发展改革委等部门的大力支持下，在《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011─2015年）》中，设立了国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设项目，有力推动了追溯体系建设工作。目前该平台正在建设阶段，该平台构建“信息采集、分析决策、信息查询、数据共享”四大系统和“农产品质量安全监管综合服务门户”，具备“高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识”等特点，可以为农产品质量安全主体备案、过程记录、标识管理、索证索票、质量监测和执法监管信息化管理提供技术支持，为农产品质量安全公众信息查询、政府部门数据分析应用和统一开展追溯管理等提供技术服务。该平台计划年底前建设完成试运行。二是建立相关管理制度。印发了《 农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》，明确了追溯体系建设的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施，与此同时正在抓紧制定《农产品质量安全追溯管理办法》，研究制定配套的技术标准和规范，实现全国农产品质量安全追溯管理“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”。三是筹备统一试点。制定追溯试点方案，率先在苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展全国追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯。

 

    下一步，我部将加快追溯平台建设步伐，争取年底前基本建成，做好主要农畜产品在全国范围内统一开展追溯试点，不断总结试点经验，探索追溯推进模式，逐步健全农畜产品质量安全追溯管理运行机制，进一步加大推广力度，扩大实施范围。

 

    二、关于加强重大动物疫病防控体系建设

 

    2015年，我部组织编制了《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2016─2020年）》（以下间称《动植保规划》），已报国家发展改革委审批。在动物保护能力提升方面，《动植保规划》拟重点建设完善国办动物监测预警和预防控制、动物卫生监督、兽药及生物制品监察与风险防控以及外来动物疫病防控等4个系统。目前，我部正在积极协调国家发展改革委推进规划审批工作。待规划批准实施后，我们将根据年度投资情况，优先安排内蒙古自治区巴彦淖尔市相关项目建设。

 

    感谢您对农产品质量安全工作的关心，希望继续向我们提出宝贵建议。

 

    农  业  部

 

    2016年9月29日